赵春晓2024年一建管理精讲实务课考点：一般投资项目建设实施程序
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【本知识点所属章节】第一章 建设工程项目组织、规划与控制——1.1 工程项目投资管理与实施——1.1.2工程建设实施程序
工程建设实施程序
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一建《建设工程项目管理》教材精讲班主讲：赵春晓
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考点：一般投资项目建设实施程序
1、工程勘察设计
工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥着龙头作用。
1）工程勘察
为了满足设计需要。工程勘察是指为满足工程项目可行性研究、设计及施工等需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供相应成果资料的活动。
①工程测量。研究工程建设场地的地形地貌特征及既有建筑物、构筑物状况，为工程设计提供准确可靠的空间数据。
②岩土地质勘察。研究岩土滑移、活动断裂、地震液化、地面侵蚀、岩溶塌陷及各种复杂地基土等各种对工程建设有直接影响的岩土地质问题，以及由于人类活动所造成的环境地质问题(如地下采空塌陷、边坡挖填失稳、地面沉降等)，提出工程设计所需的地质技术参数，并对有关技术经济指标进行评价。
③水文地质勘察。
研究河流或其他水体的水文要素变化和分布规律，预估未来径流情势，以及地下水资源的补给、排泄规律等，为工程设计提供水文依据。
2）工程设计
工程设计是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调工程技术与经济关系的关键环节。工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。
《建设工程质量管理条例》规定：施工图设计文件需经审查批准后方可实施，施工设计文件未经审查批准的，不得使用。
【典型例题】建设工程初步设计是根据()的要求进行具体实施方案的设计。
A.可行性研究报告
B.项目建议书
C.使用功能
D.批准的投资额
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2、建设准备
（1）征地、拆迁和场地平整;
（2）完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作;
（3）准备必要的施工图纸;
（4）组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
（5）办理施工许可证、工程质量监督等手续。
上述建设准备工作主要应由建设单位完成。对于有些工程的施工场地平整，施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作，可纳入工程施工合同交由施工单位承担。在工程总承包模式下，施工图纸的准备也将由工程总承包单位完成。
【典型例题】下列工作中，属于建设准备工作的有（）。
A.准备必要的施工图纸
B.办理施工许可手续
C.组建生产管理机构
D.办理工程质量监督手续
E.审查施工图设计文件
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3、工程施工
建设工程经批准开工建设获取得施工许可证后，即可进入施工阶段。【建设单位办理】
【重点】
工程开工时间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。
工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工不能算作正式开工。分期建设的工程分别以各期工程开工的时间作为开工时间，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工时间作为开工时间。
工程施工活动应按照工程设计要求、施工合同及施工组织设计，在保证工程工期、质量、成本、安全、绿色等目标的前提下进行。
4、生产准备
对于直接用于物质生产或为物质生产服务的项目(即生产性项目)而言，生产准备是工程项目交付投产前由建设单位进行的一项重要工作。
生产准备是衔接建设与生产的桥梁，是工程建设转入生产经营的必要条件。建设单位需要适时组成专门机构进行生产准备工作，确保工程建成后能及时投产。
内容:①组建生产管理机构，制定生产管理制度;②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作;③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等制造或订货等。
5、竣工验收
根据建设工程按设计文件规定内容和工程承包合同约定全部建完后，达到工程竣工验收条件时，便可组织工程竣工验收。工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤。工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。不同专业类别的工程竣工验收有着不同的验收标准和程序。工程竣工验收合格后方可投入使用。
建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。施工承包单位应在缺陷责任期内对已交付使用的工程质量缺陷承担责任。缺陷责任期最长不超过2年。在缺陷责任期内发现有质量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担。缺陷责任期届满时，建设单位应向工程承包单位返还工程施工过程中扣留的工程质量保证金。缺陷责任期届满时，工程承包单位未履行缺陷责任的，建设单位有权扣留与未履行责任部分所需金额相应的工程质量保证金，并有权根据合同约定要求延长缺陷责任期，直至履行缺陷责任为止。
【典型例题】关于建设程序中各阶段工作的说法，错误的是（）
A.在初步设计或技术设计的基础上进行施工图设计，使其达到施工安装的要求
B.工程开始拆除旧建筑物和搭建临时建筑物时即可算作工程的正式开工
C.生产准备阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段
D.竣工验收是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤
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